一年6万亿元公共资金哪去了？土地出让金等公共资金监管问题更加受到公众注目。然而，在一片又一片的批评声中，尽管涉及部门做到了对此，但仍然是一个极大的问号。近日根据新华社及有关部门资料跟踪分析，找到我国土地出让金、高速公路收费、彩票资金等十大公共资金一年6万亿元、总计大约30万亿元去向不明。

一年6万亿元公共资金哪去了？资金现状：缴得劝诱、用得老是、下落出谜近年来关于可观的公共资金监管问题千万次的问，以新华社2014年的十问最不具代表性。新华社去年8月份-12月份相继10次播送钱去哪儿了系列报道，质问各类行政事业性收费或政府基金的下落，其中还包括13年快速增长超强30倍，近20万亿元土地出让金去哪儿了？一年买3亿多张，机票里的几十块钱去哪了？5000亿元住宅修理资金真在深渊吗？一年5000亿元科技开支去哪儿了等。缴得劝诱、用得老是、下落出谜，新华社的调查结果令人触目惊心。

而随后涉及部门的对此，多是仍在更进一步研究中，或者尚不规定和具体办法，到底钱去哪儿了没清晰的问。在一系列质问中，尤为奇葩的难道要数涉及部门对城市停车费的对此。

北京市涉及部门称之为市级部门不掌握情况，行驶归属于区县政府管理。主管行驶的天津交管部门索性回应，对天津联华行驶公司无法管理。

不仅下落出谜，钱到用时更加无以。以住宅修理资金为事例，交纳之后就就让下文。管理部门未曾主动及时地向业主告诉结余、获益、用途等信息。很多小区都有过这样的体验：想要申请人用于资金修葺房屋，可办事机构门难进、脸难看、门槛低、程序繁复，不耗上一年半载很难跑下来。

中央推崇：经费仅有公开发表打造出阳光财政盘点公共资金钱去哪儿了的问题难于找到，问来问去都归结到部门自肥上，无论花钱者还是银子者都想方设法借此分杯羹。从资金进口看，有的收费只能靠一纸红头文件征税，有的早该清扫却因利益抗拒不愿解散；从出口看，有的没划入支出监管，有的下落成疑。

这不致沦为贪腐杜绝的温床。实质上，《中华人民共和国政府信息公开发表条例》自2008年5月1日起就开始实施。2011年6月份，中共中央办公厅、国务院办公厅还印发了《关于深化政务公开发表强化政务服务的意见》。

《意见》第7条关于了解实行政府信息公开发表条例中就明确规定，各级政府财政总预算和总收支，部门支出和收支，以及政府性基金、国有资本经营等方面的支出和收支，都要向社会公开发表。公开发表的内容要详尽全面，逐步细化到项级科目。党的十八届四中全会已明确提出，全面前进政务公开发表。

坚决以公开发表为常态、不公开发表为值得注意原则，前进决策公开发表、继续执行公开发表、管理公开发表、服务公开发表、结果公开发表。各级政府及其工作部门依据权力表格，向社会全面公开发表政府职能、法律依据、实行主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。李克强总理在今年全国两会所作的政府工作报告中也认为，实行全面规范、公开发表半透明的支出制度。

着力把所有政府性收益划入支出，实施全口径支出管理。各级政府支出和收支都要向社会公开发表，部门支出要逐步公开发表到基本开支和项目开支，所有财政拨款的三公经费都要公开发表，打造出阳光财政，让群众看明白、能监督。由是观之，党中央、国务院高度重视政务信息公开发表问题。对于事关群众切身利益的公共资金信息，有关部门不应大力前进决策公开发表、继续执行公开发表、管理公开发表、服务公开发表、结果公开发表，无法让权力任性，更加无法让寻租者任性。

专家建议：深化改革管理管理顽疾既有公众千万次的问，又有中央涉及精神，但公共资金信息的公开发表半透明问题，却如期得到有效地解决问题。专家建议，管理公共资金管理顽疾，无法光靠花钱者和银子者的心态和自省，还要靠深化改革，靠制度约束和有力监管。对于公共资金，据媒体调查，目前不少仍正处于深渊状态。

比如，高达5000亿元的住宅修理资金就长年被闲置在银行无法放入。再行如，我国彩票发售规模已总计约1.7万亿元，规定占到35%近6000亿元的公益金中，也有部分躺在地方政府账上睡大觉。因此，抓住研究实施公共闲置资金运用管理办法，实施市场化运作，既可有效地构建保值电子货币，而且还可为经济社会发展助力。

一些部门在管理公共资金管理顽疾方面，开始经常出现大力信号。财政部日前公布了2014年全国土地出让收支情况，同时也认为了土地出让收支管理方面不存在的问题，其中还包括公众注目的土地出让开支管理不尽规范等，但明确怎么不尽规范没详尽透露。由于土地出让金属于地方政府基金支出管理，其收益支出多正处于堵塞运营状态，违规操作的弹性空间相当大。这里面到底不存在多少黑洞，仍有一点质问。

另据理解，始自去年8月份的土地出让金收支全国性审核，已完结现场审核阶段，待已完成汇总、整理等程序后，将向社会公告。这也将是我国首次针对土地出让金进行大范围审核后的结果。据《证券日报》财政部公布的2014年全国土地出让收支情况，对公众注目的土地出让开支情况所列了细账：2014年，全国土地出让开支41210.98亿元，同比快速增长0.8%。

用作征地征地补偿、土地出让前期研发、补助金被征地农民等成本性支出33952.37亿元，占到总支出82.4%。当年土地出让收益实际用作城市建设、农业农村、保障性安居工程等非成本性支出7258.61亿元，占到17.6%。

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